01
什么是公务接待?
首先要清楚什么是国内公务。
国内公务,是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。在这些过程中发生的接待就是公务接待。
党的十八大以来,中央要求改进工作作风,力遏铺张浪费,公务接待有了一系列硬规定。
如《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》等,各省市根据中央精神,因地制宜制定了各自的国内公务接待标准。
这些规定的适用对象有:
各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。
要特别提醒的是:
国有企业、国有金融企业和不参照公务员法管理的事业单位参照上述规定执行。
那么,公务接待要注意哪些呢?
八项规定后涉及公务接待的15禁:
1、严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请;严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动。
2、禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研,禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。
3、对无公函的公务活动不予接待,严禁将非公务活动纳入接待范围。
4、不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用;不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。
5、不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅,不得安排群众迎送,不得铺设迎宾地毯。
6、住宿用房以标准间为主,接待省部级干部可以安排普通套间,不得额外配发洗漱用品。
7、接待对象应当按照规定标准自行用餐,接待单位可以安排工作餐一次。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。
8、工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。
9、国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车,合理使用车型,严格控制随行车辆。
10、公务接待费用应当全部纳入预算管理,单独列示。
11、禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。
12、接待单位不得超标准接待;县级以上地方党委、政府按照当地会议用餐标准制定公务接待工作餐开支标准。
13、接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
14、公务活动结束后,接待单位应当如实填写接待清单。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。
15、接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。
02
公务接待需要注意的关键点:
一、各单位应当建立公务接待审批控制制度,对无公函的公务活动不予接待,严禁将非公务活动纳入接待范围。
二、同城公务活动不安排用餐,确因工作误餐,需要在食堂就餐的,应安排简餐,不得提供烟酒。
三、公务接待和商务接待禁止饮酒。除外事接待外,党政机关和事业单位严格禁止使用公款购买各种酒类饮品。违规的相应扣减公用经费预算,购买的费用一律由经办人、审批人自行承担。
根据《中国共产党纪律处分条例》第九十九条规定:
“违反公务接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务处分。”这意味着一旦违反公务接待管理规定,既要追究违规公务接待的决定者、组织者和参与者,也要追究对违规公务接待负有领导责任的党员领导干部。