今年,湖北省审计厅对接《湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案(2020-2022年)》,在全省范围开展疫后重振“十大工程”项目审计,充分发挥有效投资对稳增长的关键作用,促进优化营商环境,推动湖北疫后重振和高质量发展。
一、围绕主题选项目。对照“十大工程”三年行动方案项目库,按照“尽力而为、量力而行、突出重点、确保质量”原则,重点聚焦交通、公共卫生、新型基础设施、水利、生态环境等关系全局性、战略性、基础性的领域,优先安排投资金额大、时间要求紧、社会关注度高、惠民面广的重大投资项目和民生项目。全省审计机关将200余个、总投资3000多亿元的疫后重振补短板建设项目列入各级审计计划,全面发挥投资审计稳增长促发展作用。
二、突出重点求实效。坚持全面审计与突出重点相结合,制定《2021年全省疫后重振补短板强功能建设项目审计指引》,对重大政策贯彻落实、建设资金管理使用、质量安全与进度、征地拆迁、生态环境保护、概算执行和投资绩效等9个方面内容进行全面审计,将资金从决策始端一直跟到绩效末端。重点关注党委政府决策部署落实、项目进展、资金拨付、工程质量、投资效益等内容,重点查处挤占挪用、违法转分包、虚报套取、损失浪费、利益输送等违纪违法问题线索。
三、数据引领提效率。按照“建立一个机制、打造一个平台、整合一套软件、制定一批模型、总结一批案例、推广一批经验”思路,推动投资审计科技化、数字化、网络化发展。逐步建立省市县三级审计机关数据采集机制,强化数据交互、人机交互,推动传统财务工料数据分析向全过程数据分析转变。利用投资大数据审计软件,积极应用Python爬虫、(OCR)识别转换、Google Earth历史卫星图像等新技术方法。构建全流程大数据审计模式,将数据分析贯穿于项目计划编制、构建审计思路、利用可视化、疑点延伸取证中,让“数据跑路”代替“人工跑腿”。
四、优化环境促发展。以促进政策落实、项目落地为出发点,督促建设单位及主管部门立查立改、边审边改,更好发挥投资稳增长、促发展作用。把优化营商环境贯穿始终,加大对项目审批流程简化、服务保障到位、工程款拨付、保证金返还等审计力度,促进减轻企业负担,激发市场主体活力。加强审计发现问题综合分析,着力揭示体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞,提出针对性建议,促进提升投资项目管理水平和资金绩效。